КС РФ: «льготник», отказавшийся от натуральной льготы на будущий год, не поедет в санаторий уже в текущем

Если получатель набора соцуслуг (например, ветеран боевых действий или инвалид) получал их в «натуральном» виде, а затем написал заявление о том, что со следующего календарного года он не хочет получать соцуслуги, а хочет вместо них получать ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), – то, увы, бесплатная путевка в санаторий ему уже не достанется даже в год написания заявления (точнее, «за этот год»), если, конечно, он не успел реализовать это право до заявления. При этом нормы закона о том, что периодом предоставления гражданам соцуслуг является календарный год, не нарушаются.

Такую правовую позицию сформулировал Конституционный Суд РФ в отказных «судейских» определениях: оба определения вынесены по практически идентичным жалобам.

Оба «льготника» какое-то время получали свои льготы «в натуре», а не деньгами, и рассчитывали отдохнуть в санатории по льготной путевке, полагая, что такая соцуслуга (то есть именно предоставление путевки) всегда полагается «за» такой конкретный год, в течение которого льготник не получал денежную выплату взамен «натуральных» льгот. Оба льготника в какой-то момент написали заявление о том, что со следующего года они хотят получать социальную помощь от государства «деньгами», а не в виде набора услуг. И оба льготника, к их великому сожалению, так и не съездили в санаторий «за» тот календарный год, в котором они написали свое заявление о переходе на ЕДВ с начала следующего года.

Полагая нарушенными свои права на бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением, они – в том числе с поддержкой прокуратуры, – пытались отстоять это право в суде, но потерпели неудачу.

Комментируя данное обстоятельство, Конституционный Суд РФ отметил следующее:

учет права граждан на получение соцуслуг осуществляется с даты установления ЕДВ. Следовательно, право на получение соцпомощи в виде набора соцуслуг, включая предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, обусловлено установлением гражданину ЕДВ;

взаимосвязь ЕДВ и набора соцуслуг заключается также в том, что сумма средств, направляемая на оплату предоставления услуг (либо одной услуги или двух, если льготник отказался от остальных), удерживается из состава начисленной гражданину ЕДВ;

при этом у гражданина всегда есть выбор: получать набор соцуслуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ЕДВ;

однако установить гражданину ЕДВ куда проще, чем обратиться за путевкой и получить ее, ведь во втором случае гражданину нужно отказаться от получения денежной выплаты, подтвердить наличие медпоказаний к санкурлечению, а затем еще ожидать своей очереди получения путевки;

при этом соцуслуга в виде санаторной путевки является гораздо более финансово емкой, чем выплата ЕДВ, в том числе потому, что «кусочек» ЕДВ, не выплачиваемый получателю натуральной льготы в течение года, даже приблизительно не покроет стоимости путевки;

а значит, удержание части ЕДВ в качестве оплаты за оказание услуги по предоставлению санаторной путевки, по существу, предполагает своего рода софинансирование за счет удерживаемой у гражданина части ЕДВ не только предоставляемой ему путевки, но и путевок, которые предоставлялись другим льготникам, если они раньше данного гражданина обратились с заявлением о предоставлении такой социальной услуги;

по сложившейся практике, не все льготники, подавшие заявления о предоставлении путевки, могут быть обеспечены ею в течение календарного года, в котором из установленной им ЕДВ удерживалась сумма, направляемая на оплату предоставления данной социальной услуги. Соответственно, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками, что – при соблюдении последовательности их предоставления, определяемой датой регистрации заявлений, – является справедливым;

и в этом случае льготнику, который сохранил статус получателя данной социальной услуги, путевка должна быть предоставлена согласно установленной очередности, в том числе за пределами календарного года, в течение которого он рассчитывал ее получить;

однако если гражданин отказался от получения указанной социальной услуги («выбрал деньги»), то потерял статус получателя, а это является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение;

авторы же жалоб в КС РФ, фактически, настаивают на изменении порядка и объема финансового обеспечения предоставления путевок на санаторно-курортное лечение гражданам из числа льготных категорий. Однако разрешение этого вопроса, как связанного с оценкой спорных норм с точки зрения экономической обоснованности и целесообразности решений законодательных и исполнительных органов, не относится к компетенции Конституционного Суда, который решает исключительно вопросы права.

Теги: 2020, военная служба, практические ситуации, судебная практика, физлица, КС РФ

Источник: ГАРАНТ.РУ.

Оставить комментарий

Лента новостей

Водитель из Севска получил реальный срок за повторную езду в пьяном виде

Жуковские прокуроры нашли сайты, торгующие дипломами и аттестатами

Жительнице Белоруссии дали 8 лет за убийство в Почепском районе

Руководству администрации Новозыбкова напомнили про долги муниципального водоканала

Назвались банкирами. Мошенники сняли с карты новозыбчанки 220 тысяч рублей

В Брянскэнерго стартовал декадник по профилактике детского электротравматизма

Заболели – 30, выздоровели – 47. В Брянской области обновили информацию по коронавирусу

Брянские выпускники дополнительно сдать ЕГЭ смогут весной 2021 года

В Брянской области прошли военные учения с боевой стрельбой

Улицу Крахмалёва в Брянске спасли от мусорных завалов

Названы отрасли с самыми высокими зарплатами в Брянской области

В «Брянском лесу» показали лосиное селфи

В Новозыбкове расследуют массовый «побег из курятника»

Экоактивисты очистили в Брянске озеро Баллон и рощу

Приятель брасовского пенсионера «играючи» перевел 10 000 рублей на свою карту

В Новозыбковском районе утонул мужчина

В Брянской области стартует «перепись» здоровья

На минувшей неделе жертвами телефонных мошенников стали 26 человек

Продавая плиту брянчанка обожглась: на популярном сайте она наткнулась на мошенника

В брянских лесах опята собирают охапками (видео)

Брянская маршрутка снесла забор в районе автовокзала

На улице Майской Стачки в Брянске водитель сбил двух пешеходов

34-летняя женщина попала под иномарку в Погаре