14 июля антимонопольное ведомство вынесло предупреждение так называемой “большой четверке” операторов мобильной связи: ПАО “ВымпелКом” (бренд “Билайн”), ПАО “МТС”, ПАО “МегаФон”, ООО “Т2 Мобайл” (бренд Tele2) – о недопустимости установления разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России. По мнению ФАС России, повышение стоимости звонков, смс-сообщений и передачи данных в роуминге ни экономически, ни технологически не обосновано. Такой вывод ведомство сделало на основании детального анализа полученной от операторов связи информации о платежах абонентов при перемещении по стране, а также экономического обоснования установленных ставок тарифов.
В связи с этим операторы должны устранить необоснованную разницу в стоимости одних и тех же услуг связи в домашнем регионе и регионах пребывания в каждом тарифном плане, не позднее чем за 10 дней до введения новых тарифов уведомить абонентов об этих изменениях и до 13 августа направить в ФАС России уведомление об исполнении ее предупреждения.
Как показал проведенный анализ, повышение цен на услуги связи в роуминге практически не затрагивает абонентов, использующих пакетные тарифные планы стоимостью от 500 руб. в месяц. Однако тем абонентам, которые пользуются более дешевыми линейными тарифами, приходится платить в поездках в 9-10 раз больше, чем предусмотрено их базовыми тарифами. При этом ряд тарифов, предлагаемых теми же операторами абонентам в странах СНГ, предусматривают нулевой роуминг. Значит, никаких технических проблем с отменой внутрисетевого роуминга на территории России тем более не должно быть.
Кроме того, результаты реализации мер по снижению тарифов в международном роуминге странами Европейского союза и Евразийского экономического союза доказывают, что операторы не несут убытков, поскольку уменьшение стоимости приводит к значительному увеличению объема потребляемых абонентами услуг.
К тому же необходимость отмены внутрисетевого роуминга – не новость для операторов мобильной связи. Плановая работа в этом направлении ведется специально созданной в прошлом году рабочей группой при ФАС России, в состав которой входят представители Минкомсвязи России, Роспотребнадзора и непосредственно операторов. В рамках ее деятельности была утверждена дорожная карта по ликвидации роуминга в России, предусматривающая, в частности, установление сопоставимого с ценами в домашнем регионе уровня абонентских тарифов на территории Крыма, а в дальнейшем – снижение стоимости услуг связи в поездках по всей России. Поскольку самостоятельно операторы тарифы существенно не снизили, ФАС России приняла решение о применении к ним принудительных мер.
Таким образом, к концу текущего года или в крайнем случае в начале следующего года внутрисетевой роуминг должен быть отменен.
Приблизительно в такой же срок будет решен и вопрос об отмене национального роуминга (понятие применяется при оказании услуг одного оператора связи его абоненту, находящемуся в зоне действия сети другого оператора).
Как отмечают в ФАС, цены на услуги мобильной связи при отмене роуминга не вырастут, поскольку это не повлечет дополнительных расходов операторов. Определенные изменения стоимости услуг могут произойти лишь в рамках общего изменения тарифной политики, например уточнения так называемых архивных тарифных планов, которое планомерно осуществляется операторами.
Источник: ГАРАНТ.РУ.