ОАО «РЖД» нарушил Закон о защите конкуренции. В дело вмешались столичный УФАС РФ.
Ранее в антимонопольный орган поступила жалоба индивидуального предпринимателя на действия ОАО «РЖД» при проведении электронного аукциона на стирку и дезинфекцию белья на вокзале Брянск-Орловский.
Как стало известно в ходе рассмотрения дела, ОАО «РЖД» установило требование к обеспечению заявки на участие в аукционе только в форме представления банковской гарантии. Заказчик не обосновал возможность предоставления обеспечения аукционной заявки, к примеру, в форме внесения денежных средств (при условии размера обеспечения заявки – пять тысяч рублей). При этом принимались банковские гарантии строго определенных банков (согласно перечню, утвержденному закупочной документацией).
Согласно протоколу рассмотрения аукционных заявок, на участие в упомянутом аукционе не было подано ни одной заявки.
«Установление Заказчиком повышенных требований к банкам-гарантам, к форме банковской гарантии, а также отсутствие возможности выбрать альтернативный способ обеспечения заявки на участие в аукционе не соответствует требованиям антимонопольного законодательства и ведет к ограничению количества участников.
В данном случае индивидуальному предпринимателю было проще перечислить заказчику пять тысяч рублей в качестве обеспечения своих обязательств. Банки, к которым обращался предприниматель, требовали комиссию за выпуск банковской гарантии в размере, превышающем в 10 раз размер обеспечения заявки (50 тысяч руб.) либо 3 600 руб. в квартал, которая сопровождается 100-процентным денежным покрытием в банке на срок действия гарантии», – сообщает заместитель руководителя Московского УФАС России Индира Шандиева.
Таким образом, Комиссия Московского УФАС установила в действиях ОАО «РЖД» нарушение ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Заказчику выдано предписание о внесении изменении в документацию.