На заседании Правительства Брянской области обсуждались вопросы регулирования рынка розничной продажи алкогольной продукции.
Заместитель начальника управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области Андрей Тимошин сообщил, что по состоянию на 1 апреля на территории региона осуществляют деятельность по розничной продаже алкогольной продукции 719 организаций более чем в 2600 торговых объектах.
С 2015 года из-за неравномерной нагрузки на малый и крупный бизнес количество предприятий-лицензиатов уменьшилось на 140 организаций (16 процентов), в то время как количество торговых объектов осталось прежним.
Это привело к тому, что, например, небольшой магазин в деревне сегодня платит за лицензию ту же сумму, что и торговая сеть «Магнит», включающая 105 магазинов.
По информации Тимошина, малые предприятия из-за непосильной нагрузки вынуждены отказываться от своих лицензий и становиться под лицензии крупных фирм, что не нарушает законодательство, однако бюджет области недополучает доходы.
В итоге создалась диспропорция — несмотря на рост почти в полтора раза с 2015 года размера госпошлины за выдачу лицензии, объем поступлений от лицензирования в областной бюджет значительно сократился.
Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, Правительство Брянской области направило в Росалкогольрегулирование и Минпромторг предложение по установлению дифференциации размера государственной пошлины в зависимости от количества торговых объектов в соответствии с объемом их реализации, размером и расположением (в городской или сельской местности). Эта мера позволила бы увеличить доходы бюджета и поддержать малый бизнес.
Инициатива получила поддержку на федеральном уровне и в настоящее время Минпромторгом ведется выработка дополнительных критериев.
Среди местных производителей отрасли Андрей Тимошин выделил два крупных предприятия — ООО «БрянскСпиртПром» и ОАО «Брянскпиво» и пять мелких пивоварен (Даниловское пиво, Августин, Ягер, Сити-Хол, Пивнов-Новозыбков). От производства пива в бюджет региона поступает 100 процентов акцизов, от ликероводочной продукции — 40 процентов (60 процентов направляется в федеральный бюджет).
В отношении нелегального оборота алкогольной продукции было отмечено, что основная его масса проходит через нелицензируемые объекты — гаражи, склады. Проблема борьбы с такими объектами по-прежнему заключается в низких штрафах с физических лиц за нелегальный бизнес, предусмотренных федеральным законодательством.
Правительством Брянской области была поддержана законодательная инициатива в Госдуму за увеличение такого штрафа.
Для повышения эффективности взаимодействия контролирующих органов постановлением Правительства области создана региональная межведомственная комиссия по пресечению нелегального алкоголя. Сегодня борьба с незаконным алкобизнесом ведется комплексно — в текущем году проведены совместные рейды с прокуратурой в 12 районах области и городе Брянске, с УМВД проверены гаражи, составлено 10 административных протоколов и возбуждено два уголовных дела, изъято из оборота более 2000 единиц алкогольной продукции.
Основной мерой по легализации алкогольного рынка является присоединение с этого года розничной торговли к Единой Государственной Автоматизированной Информационной Системе (ЕГАИС), где каждая бутылка алкоголя, проходя полный цикл от производителя до покупателя, отслеживается.